東引鄉公所

第一章 大陸淪陷前後之馬祖

第一章 大陸淪陷前後之馬祖

一、川石海保（東海部隊）轉進

民國38年5月，中共渡江，襲捲江南，福建人心惶惶，大有朝不保夕之感，福建省戒嚴司令部副司令王調勳，本著守土有責和誓死不屈的精神，於5月11日在福州佑民小學召集全省幹部開會應變，決定萬一省垣不守，即退守海島以與中共抗衡。及6月3日，福州綏靖公署發佈命令：「派王調勳為福建海上保安第一縱隊司令，林滄圃為副司令」，海保部隊遂正式在閩江口外的川石島組成，海保第一縱隊編成時，共擁有5個支隊，其中第三支隊王仁貴主力進駐白犬及東引列島，在民國四十年時，海保部隊控守從西洋島到東引、四礵、浮鷹和浙江的岱山島，形成封鎖閩浙海路的長城。^[1]

民國38年7月底，中共陳毅部隊第三野戰軍油滬杭南下，至8月初向福州迫近，至8月14日，國軍外圍之三都、寧德、羅源、丹陽、白沙、福清等據點，均先後陷共，8月16日馬尾失陷，閩江下游馬尾至琯頭水路，盡為共軍所控制，次日，中共第二十八、二十九軍向福州猛撲，並向閩海沿岸推進，王調勳部隊奉命掩護國軍撤退，在馬尾、琯頭一帶與共軍數度激戰，最後始奉命轉進馬祖列島。

民國38年9月1日，馬祖守備區指揮部成立，隸屬臺灣警備司令部，馬祖防務由國軍 207師620團接手，協同馬祖海軍巡防處共同戍守各島，當時由海軍巡防處上校處長關鏞兼任第一任指揮官，步兵上校周中鋒為副指揮官，而王調勳則率海保部隊駐守白肯島（西莒島），王司令以為北面之東引為閩北海面之屏障藩籬，乃兵分一支派王仁貴、陳逸民率領駐守東引，另一支則由李峙福駐防高登，期建立新的海上游擊基地。

 當時因為交通阻梗，與上級及友軍失聯，亂世中的游擊隊員有如海島上的孤臣孽子，時糧餉補給無著，裝備簡陋，游擊隊只能「因糧於敵」，或自種蔬菜，或以漁獲佐食，白肯游擊隊發行副食券，與銀元互通，然而海島童山濯濯，構築防禦工事材料奇缺，雖刨根割叢也無濟於事，不得不借用民間門板，有時無門板可借，只好拆漁寮民屋，甚至田埂上的石塊都被搬走利用；有時爭草燒、爭水喝，軍民屢有小衝突，而有些魚郎、商賈，因閩江封鎖，回大陸無門，不但無法侍奉父母，更有拋妻別子之痛，亂世之中，軍民最終相互依存，重新在島嶼札根。

民國39年韓戰爆發後不久，美國杜魯門政府一改原先對國民政府採取袖手旁觀的政策，命令第七艦隊駛入台灣海峽巡航，唯美國駐華代辦師樞安（Robert C. Strong）於當年（39年）7月23日向外交部長葉公超宣讀美國國務院聲明：倘中共向台灣及澎湖列島以外島嶼進攻，美國將不參加其防衛，但美國政府絕不妨礙中國政府在各該島上，或由各該島出發之防衛作戰行動。^[4]然美國為蒐集中共情報，乃由美國中央情報局於民國40年初秘密在台北成立西方公司，按後來美國駐華大使藍欽（Karl L. Rankin）的說法，西方公司原本任務「為秘密援助在大陸之反共游擊隊及地下工作，後來之參與沿海突擊，實屬偶然」，^[5]為蒐集大陸情報，西方公司派員到西莒，美方提供東海部隊武器和設備，東海游擊隊則在沿海地區進行情蒐。^[6]

及民國40年，閩粵沿海游擊隊經整編為福建省反共救國軍，並在金門成立總指揮部，由金防部司令官胡璉兼總指揮，下轄閩南、閩北地區司令部、海上支隊、陸上支隊、粵東大隊等，王調勳為閩北地區司令，大本營在今西莒，閩南地區司令為王盛傳，駐金門溪邊，^[7]同年西方公司派員在金門溪邊和下湖協助訓練反共救國軍，同時擬定突襲大陸之作戰計畫。^[8]

然隨著韓戰從民國40年7月闁開始停戰談判，到民國42年7月2簽訂停戰協定，反共救國軍的發展亦受到時局微妙的影響，在民國42年12月3日簽訂中美共同防禦條約時，外島地區對美國的價值降低，因此美國對於國民政府所持有的外島（時政府除金門、馬祖外，尚持有浙江外海的大陳、漁山、披山和南麂等小島）深有意見，後來因為總統蔣中正的堅持和外交官如顧維鈞和葉公超等人的折衝下，最後以從大陳島撤退換取繼續持有金門、馬祖，^[9]而美軍顧問團則認為東引和烏坵等島嶼並無軍事價值，因而無保留之必要，唯國民政府未接受美軍顧問團的建議，^[10]至於外島游擊隊，美方在民國43年2月間向政府表示，希望將之改編為一個陸戰師。^[11]

民國44年大陳島撤退後，江浙反共救國軍轉移澎湖漁翁島整訓，並在當年四月改編為反共救國軍第一總隊，福建反共救國軍則改編為第二總隊，同時於民國44年5月1日在台北圓山設立反共救國軍指揮部，隸屬陸軍總司令部，負責策劃該項部隊之編組、裝備、訓練、保育諸事宜，^[12]福建反共救國軍閩北、閩南地區司令部的番號遭撤銷，其中一部份改編為情報局閩南、閩北敵工作處，^[13]改編的反共救國軍部隊在澎湖、東引和烏坵等地輪調，到民國44年年底，反共救國軍第一總隊由夏季屏將軍任總隊長兼任東引守備區指揮官，接替東引防務，東海部隊駐防東引走入歷史。

二、民國44年「東引島事件」

民國44年俞大維任國防部長，根據國防部史政編譯局編輯的《俞大維先生年譜資料初編（一）》中的小節標題為「東引島事件」，^[14]節錄其內容如下：

「東引島現駐有福建羅源縣政府，由縣長陳逸民率民兵四十二人。此外，有空軍防情電台一座，官兵一二員；馬祖派駐V101電台一座，官兵七員；閩北敵後工作處一一八縱隊幹部一七員；有民眾六一二人，該島所駐之縣府及守備隊自本年十月一日即停止補給，島上人民現僅能以紅薯充饑，防情電台存於羅源縣政府倉庫之軍糧一八００斤，被陳縣長強迫借用，於是防情台乃報告空總謂漁民搶糧，並對該電台今後安全呼籲保障，經轉告海總轉令馬祖守備區，派步兵一個連於一月二十五日八時卅分乘聯仁艦駛東引制壓，艦長與陳縣長會晤後，得悉前情並非搶糧，部隊仍乘原艦返馬祖。（羅次長［列］）^[15]

總統問：為何停止對東引島補給?

答：對東引島停止補給事，曾向大陸工作處查過，對該島民兵與民眾都應補給。惟陳縣長逸民要求寧可不要補給以防（換）將其民兵四二人調離該島。（彭代總長［孟緝］）

總統指示：東引島很重要，不可斷糧，對事應該衡量輕重緩急，尤其在大陳島撤退時，其位置在三都澳口，應予佔領，其防務應納入馬祖區之內，國防部從速研究趕快把它加強起來。」^[16]

從前述文字約略推測當時陳逸民率領的民兵42人應即東海部隊，至於閩北敵後工作處118縱隊幹部17人應是被納編為情報局閩北工作處的東海部隊成員，當時東引的防禦力量相當薄弱，但位置重要，所以總統蔣中正才會說「應予佔領」，1955年2月23日美國中央情報局謂國民政府派遣一個營的正規軍增援東引，^[17]及1955年4月16日美國中情局〈國家情報評估NIE 100–4/1–55〉則謂當時共計有80,700名正規部隊駐紮在11個外島：東引兩個島800人、馬祖三個主島12,300人、白犬兩個島2,000人，以及65,600人在金門四個島，^[18]東引兩個島800人應即夏季屏率領進駐的反共救國軍第一總隊的初期人數。

三、美國中央情報局有關東引的紀錄

民國43年簽訂的中美共同防禦條約，其防禦範圍不及於金門馬祖外島，次年大陳島撤退後，美方對於政府重兵駐守外島也深不以為然，而政府則屢以外島撤守將嚴重影響民心士氣為由而堅持守住外島，以下節錄數則中央情報局文件有關東引的紀錄。

 (一)民國44年2月19日^[19]

國民政府國防部稱2月18 日四架中共飛機轟炸台山島以南40英里的東引島。東引有64名國軍駐守，他們負責空軍通訊和早期預警站。評論：共產黨佔領南麂山可能引發國民政府所稱在台山附近發生的海軍衝突。美軍顧問團蔡斯將軍報告說，國民黨正計劃透過海空行動攻擊台山以及兩棲突襲，以進行報復。

（一）民國45年2月7日^[20]

在台北的美國海軍武官相信蔣介石將批准國民政府一項「緊急」從馬祖和金門之間的烏坵撤出480名游擊隊的計畫，國民政府情報來源謂計畫也討論過撤出馬祖東北方30英里的東引山， 無論如何，東引山因其所在沿海位置佳，將可以守得住，中共需要在兩棲登陸使力才能奪取。美國武官的情報來源也報告說馬祖南方十英里處的白犬島才是「真正的憂慮」，國民政府「從未想要防衛」他們。

評論：這些情報之外洩，應該是台北在試探美國對撤出小島的反應。沒有美國的承諾協防這些島嶼，國民政府最終可能會放棄東引山和白犬群島，還要加上烏坵。國民政府從任何外島撤出，中共的宣傳將竭盡所能的加以利用，東引山、白犬和烏坵很容易遭受中共的圍困，對國民政府的軍事價值很低。

（二）民國45年3月23日^[21]

我們相信這次評估依然有效。中共和蘇聯可能相信正面猛烈攻擊金門和馬祖的主要島嶼將遭遇到堅強的抵抗，或可能挑起美國的干預，也將損害北平在各地擺出的和平姿態。我們相信這些想法目前無法遏制北平以軍事行動對付國民政府持有的烏坵或東引等島嶼。

（三）民國45年3月23日^[22]

1.      「國家情報委員會」（The National Intelligence Board）關心中共在台灣海峽地區軍事行動的可能性，已審查過我們最新有關主題的評估報告。在〈國家情報評估〉NIE13-56我們評估：

只要美國維持對國民政府的承諾，中共可能無意攻擊台灣，他們幾可確定會對外島發動試探性行動。如果中共變得相信美國不會以美軍協防這些島嶼，他們有可能企圖奪取外島。如國北平以武力成功的佔領國民政府持有外島而未引起美國的報復，那就有可能強化其奪取台灣的作戰計畫。

我們相信這次評估依然有效。中共和蘇聯可能相信正面猛烈攻擊金門和馬祖的主要島嶼將遭遇到堅強的抵抗，或可能挑起美國的干預，也將損害北平在各地擺出的和平姿態。我們相信這些想法目前無法遏制北平以軍事行動對付國民政府持有的烏坵或東引等島嶼。

2.  因此我們推敲未來幾個月天候良好是攻擊某些小型外島的絕佳時機。在他們總體計畫以軍事施壓的另一選項是藉由談判以腐蝕台灣的士氣，並獲得最終的控制。我們相信中共將尋求在這種「季節」取得一些可與去年征服一江山和大陳相當的一些明顯收益。我們相信他們也連帶考慮在此地區保持氣勢的重要性。由於和美國的大使級會談實質收獲甚微，他們可能感覺不得不去阻止國際間「維持現狀」意識的成長，如此或許會在最後讓他們接受現狀。

3.  如果這些邊緣島嶼如烏坵或東引都因中共軍事行動而喪失，我們已評估過不會對國民政府士氣有嚴重衝擊，全部外島一起喪失才會導致對士氣的嚴重衝擊，但無論如何，外島喪失對士氣有不利影響。

（四）民國45年4月10日^[23]

1. 在〈國家情報評估〉NIE 13–56中評估：只要美國維持對國民政府的承諾，中共可能不會有攻擊台灣的意圖，唯幾可確定他們將對外島採取探測性的行動。假如中國人確信美國不會以軍隊防衛這些外島，他們可能會試圖奪取之。如果北平軍隊成功的佔領國民政府持有的外島，而又未引起美國的軍事報復，那他們將加緊拿下台灣的活動。

我們相信前述評估依然有效。中共幾可確定將繼續其完成控制外島的目標，並有能力在幾乎無預警或無預警的情況下對任何外島發動攻擊。

2.中共可能相信對金門或馬祖群島中的主要外島進行正面攻擊，勢必會遭遇堅強的抵抗，或挑起美國的干預，並損及北平在其他地方的「和平」姿態。如果像是輕裝備持有而缺少戰略重要性的島嶼如烏坵和東引山等，中共可能評估美國干預的機會不大，而攻擊這些島嶼對其「和平」姿態則幾無傷害。

3.在此情況下，我們認為中共將有可能在未來六個月左右奪取一些小型外島，但無論如何，若這段時間內中共估算要以其他手段對其宣布的外交政策目標取得重要進展，我們認為採取此類行動的機會將會降低。

（五）民國47年10月8日^[24]

東引列島是馬祖群島的一部分，為國民政府控制最遠的外島，除蒐集中共在三沙灣的活動外，幾乎沒有什麼價值，國民政府在島上維持一個氣象站和一座燈塔。東引列島包括兩個島，東引山面積僅1.8平方英里，西引島在東引西北500碼處，面積約東引島三分之一大小。兩島都是陡峭的岩石丘陵，零星分佈一些可耕種的台階。海岸陡峭，有少數幾個很小海灣海灘，東引山有一條混凝土坡道通向可供小型船隻使用的一個海灘。

東引本島居民577人，西引島只有70人，從事漁業。東引地區防衛指揮官名義上由在台灣的海軍總部指揮，但作戰領導權掌握在游擊隊指揮官，游擊隊約3,000人。海岸崎嶇，在兩棲攻擊時有利於防守，但部隊的裝備簡陋是明顯的障礙。島嶼幾乎無法防守空中襲擊，東引山相對開闊的高地，提供空降部隊良好的空降區。幾乎所有食品供應都是進口，季節性淡水短缺，容易於遭到圍困。有幾次因為加強兵力或移防上的極端困難，因而考慮撤離駐軍。

(六) 民國49年9月6日^[25]

中共可以輕易奪取金門的大二擔以及烏坵和東引等小型島嶼，僅對付國民政府，只要透過砲擊、飛機和魚雷快艇聯合攻擊，就可以讓主要外島駐軍的補給和增援癱瘓；僅對抗國民政府守軍，他們還可以奪取馬祖島和金門群島，然而如此軍事行動不僅成本高昂，而且需要集結人員和裝備、準備砲擊以及爭奪制空權的初步戰鬥。

最後異動時間：2024/11/23 上午 12:26:58