第九章 郵政與電信
一、郵政
(一)東引郵局
民國38年,政府自大陸撤退,馬祖地區開始辦理郵政代辦業務。44年5月5日,正式成立「馬祖島郵局」於南竿,辦理信函、掛號、包裹等業務。同月,增設東引代辦所。
民國46年1月22日,撤銷「馬祖島郵局」,成立「第二軍郵局」,配屬馬祖守備區指揮部,隸郵政總局台北郵局第一軍郵管理處。同年10月4日,成立東引「第五軍郵派出所」,原址在東引酒廠附近。
民國51年10月,東引試行空投郵件。至是年底,東引空投4次;52年1至6月,空投10次;52年7至10月,空投10次。實施1年,總計東引空投郵件24次。
民國52年9月26日,行政院廢止〈戰區設置軍郵辦法〉,改頒〈戰區軍郵設置辦法〉,軍郵派出所改稱軍郵所。59年3月20日,全面推行郵遞區號制度及信封標準化運動,馬祖各島屬第二區,郵遞區號209,東引為211。初期,軍郵局業務僅限信函、掛號、包裹等。60年12月21日,開辦存簿儲金、匯兌、劃撥等業務。
民國62年9月1日,西引島設「第十五軍郵所」,歸東引「第五軍郵所」管轄。63年6月1日,東引「第五軍郵所」開辦郵政存簿儲金業務。
民國71年9月1日,軍郵所改稱隨軍軍郵局,編號各加五十。東引第五軍郵所改「第五十五隨軍軍郵局」,直屬國防部第一軍郵處。
民國74年1月23日,因空間不敷使用,斥資300萬元於南澳廣場興建郵政大樓三層樓房1棟,落成啟用。7月1日,為加速郵件處理,實施五位數郵遞區號,東引郵遞區號為211改為21201。75年7月1日,開辦國際函件及郵包業務。
民國77年9月1日,裁撤西引第六十五隨軍軍郵局。78年8月16日,交通部郵政總局發行「燈塔郵票」,包括東湧燈塔。
民國80年9月10日,開辦傳真郵件取代電信局之電報業務。81年11月4日,配合台馬光纖海纜雙向直撥系統竣工,辦理通儲連線作業,並開辦「信兌入戶信匯」等9項業務。82年7月1日,再增加各種郵政保險服務。
民國85年,恢復西引第六十五隨軍軍郵局。87年,再裁撤西引第六十五隨軍軍郵局。88年1月1日,為便利民眾,東引軍郵局實施郵件投送到家服務。
民國91年11月17日,第一軍郵管理處轄屬之東引第五十五隨軍軍郵局,改隸為台北責任中心局之支局。
民國94年10月22日,東引軍郵局郵務員何品輝盜領存款近4000萬元,搭乘直昇機潛逃離境。
民國96年1月1日,在馬祖籍立法委員曹原彰與曹爾忠先後爭取下,國防部將軍郵局及各隨軍郵局,交中華郵政公司試辦普通郵局1年。東引軍郵局改稱「馬祖東引郵局(台北256支局)」,隸台北郵局,局長改稱經理。東引軍郵局走入歷史。98年12月19日,應地區軍民需求,開放每月第一、三週之週六上午營業半日。
郵局前方的東引燈塔造形郵筒
民國100年9月9日,經台北市刑大肅竊組埋伏跟監,逮捕潛逃之東引軍郵局郵務員何品輝,其身上僅1萬餘元,對盜領贓款去向堅不透露。101年3月22日,台北地方法院依業務侵占等罪,判處何品輝9年徒刑。
民國106年8月9日,中華郵政公司發行特種郵票「寶島風情郵票─馬祖」,1套4枚,分別是東引島燈塔、芹壁聚落、黑嘴端鳳頭燕鷗及藍眼淚,郵票面值為5元、9元、10元及20元。
民國109年3月3日,為提升郵件處理效率,中華郵政公司實施新制「3+3郵遞區號」,前3碼「行政區編碼」不變,後加「投遞區段碼」由2碼增為3碼。
1. 組織編制
軍郵局時期,第二軍郵局設局長1名,各軍郵所設所長1名。民國71年9月1日,軍郵所改稱隨軍軍郵局,設局長1名,均具軍職,郵務士由軍中士兵支援擔任。92年7月,普通郵局局長改稱經理。96年1月1日,第二軍郵局及各隨軍郵局試辦普通郵局1年,翌年正式改制。東引郵局設經理1名、儲匯工作員1名、投遞士2名,合計4名;另委外辦理郵包碼頭裝卸作業。
東引軍郵所(局)歷任所長(局長),資料缺略。民國96年東引郵局改制普郵,局長改稱經理。歷任經理為:楊正成(96年1月至99年調離,其後數月由馬祖郵局派員代理)、鄭世杰(99年7月任)、吳怡陞(102年2月任)。
2. 設備
民國81年11月6日,配合台馬光纖電纜竣工,本縣開始安置自動提款機。99年底,東引郵局設備有:廂型車3部、機車1部,自動提款機4台,其中局內2台,局外西引、東引指揮部各1台。
3. 業務概況
早年軍郵局局長具軍職身分,郵務士由軍中士兵支援,故營業時間,完全配合軍中作息,莒光日停止營業。民國96年改制普郵,自局長至員工,皆無軍職,作業時間與一般公務機關相同。
因東引無固定翼機場,除受交通條件限制,無法開辦快捷、限掛服務,及船運搬卸不便,郵包限重20公斤外,其他業務與台灣本島郵局相同。主要服務項目有:掛號郵票、傳真郵件、電傳送現、匯兌禮券、存簿儲金、劃撥儲金、各種郵政壽險(質押借款)、定期定額基金轉帳付款、郵政代售商品等。
民國99年12月統計,包裹進口2689件、出口643件;普通信函進口5877件、出口2871件;掛號信件進口1351件、出口677件。
(二)黑貓宅急便
民國97年8月1日,統一超商7-11進駐本鄉,成立東引門市。統一超商附屬之黑貓宅急便,同步營業。除收送郵件與包裹外,並接受冷凍物品如漁貨、魚丸等收送服務,往來台灣各地及東引。對本鄉提供網路購物之商家,可謂一大福音。
二、電信
東引位處台海最北緣,與台灣相去100浬,戰地政務期間,軍方基於國防安全,台灣與東引之間,僅有書信往來。除軍方高層可用軍事專線直撥台灣外,民間可謂與世隔絕。
民國72年7月16日,開辦電報業務。76年,台灣地區解除戒嚴,「台馬電話直撥」呼聲漸起。73年9月,國防部補助架設「電視共同天線」,改善軍中電視收訊。76年9月,本鄉民眾首先聯名陳情,要求「開辦台馬(金)之間直撥電話業務」。79年1月,開放東引、莒光對台人工電話業務。85年2月9日,行政院新聞局補助15萬元,改善北澳村與獅子村電視收訊。
歷經台馬熱心人士多年呼籲爭取,馬祖電信事業快速成長。本鄉電信業務和服務水準,已與台灣本島一致。
自開放台灣與馬祖、東引間直撥電話及手機通訊業務以來,不僅縮短海峽距離,便利商務往來,更促進軍民遠方親友情感。
(一)中華電信公司東引服務中心
民國61年6月1日,成立馬祖電信代辦處於南竿介壽村。71年9月9日,本鄉始由東引指揮部代考地區青年劉偉國、陳仲照,赴基隆電信局受訓。翌年7月16日,借用舊鄉公所房舍,設立「東引電信代辦所」,隸屬基隆電信局。由東引指揮部支援2名送報員,提供全島軍民收發電報服務。72年10月,基隆、東引海纜線路完工,電報機器更新為TELEX電傳打字機。
民國73年8月,東引電信代辦處,改歸馬祖電信局管轄。10月,東引指揮部籌措50萬元,由軍中支援專業人才,購置「縱橫制交換機」於舊鄉公所2樓,自力開辦市內自動電話,每台裝機費6000元,全鄉裝機率達81.2%。
民國75年8月8日,南竿「馬祖電信局」設立,「東引電信代辦所」歸屬馬祖電信局管轄。12月28日,「東引電信代辦所」改制為「東引電信營業處」。
民國76年2月13日,東引電信營業處開辦電報掛號。5月13日,東引電信營業處電信大樓動工,歷經1年7個月兵工協建,於78年1月17日落成。電信大樓啟用後,安裝「步進制自動交換機」500門,開辦市內自動電話業務,電話號碼由3碼改為5碼。
民國78年9月,進行南竿、北竿、東引、莒光之間900MHZ數位超短波工程,完成馬祖四鄉五島間之通訊網路。10月13日,繼南、北竿之後,本鄉透過電信局108長途台人工轉接(OTD),開辦台灣與東引間長途電話服務。79年1月1日,東引電信大樓啟用,同時開放東引、莒光對台灣、金門人工長途電話業務。全縣國內長途電話系統建構完成。
民國80年3月29日,電信局於本島裝設4具卡式長途直撥電話亭,開放東引單向直撥台灣電話,常見防區官兵大排長龍。9月10日,停辦電傳電報業務。10月,東引裝設「數位式電子交換機」500門,本鄉電信跨入電子數位時代。
民國81年10月31日,台馬光纖海纜接通,開放國內及國際長途電話服務,並開辦各項市內電話特別服務、電報交換與數據通信等21項業務。82年7月1日,開放無線電呼叫器服務。83年7月1日,開放行動電話業務服務。
民國85年7月1日,電信局改制為中華電信公司,「東引電信營業處」改稱「中華電信公司基隆營運處東引服務中心」。
民國86年3月,再擴充市內電話200門。87年5月1日,有線電視經由中華電信光纖海纜傳送至東引。6月2日,第一座GSM泛歐式數位行動電話基地台啟用。88年1月18日,本鄉新設1座行動電話基地台DCS1800系統,行動通訊進入雙頻時代。3月25日,完成ISDN建設,提供東引與縣立醫院遠距醫療。8月23日,台馬第2條海纜從東引佈放到台灣淡水。
民國89年2月1日,馬祖服務中心改制營運處,東引服務中心隸屬馬祖,更名「中華電信公司馬祖營運處東引服務中心」。
民國90年1月17日,開放ADSL業務,東引進入寬頻網路時代。92年2月,馬祖營運處再改制,東引服務中心再隸屬基隆,更名「中華電信公司基隆營運處東引服務中心」。
9月26日,完成東引二重山到台北竹子山的新展頻微波備援系統建設。93年7月1日,配合東湧燈塔百年慶,製作東湧燈塔公用電話紀念卡。
民國96年1月,完成2座3G基地台架設工程,開辦3G行動電話通訊服務。3月29日,迎接數位電視時代,行政院新聞局選定東引二重山建置微波中繼站。12月4日,完成東引二重山12000型行動基地台建設,提供台馬輪至基隆整個航程80%手機訊號。97年1月2日,完成東引對台灣2個STM1援微波系統建設。
民國99年5月3日,完成東引OXC+NG-SDH傳輸網路工程建設。9月29日,完成東引機房VDSL2建設,東引進入光世代網路時代。100年7月17日,縣府於介壽堂舉辦數位無線電視啟動儀式。本縣補貼民眾每戶1500元購買機上盒,領先全國進入數位電視時代。
民國104年11月底,中華電信公司在「三家村」附近架設基地台啟用,澈底改善「大陸訊號」入侵問題,提升西引島行動通信網路品質。
民國108年4月2日,在國發會經費挹注下,本縣四鄉五島WiFi無線熱點已達174個,其中東引鄉公所以睦鄰經費自建熱點30個。110年6月初,東引地區除南澳外,光纖網路已經普及東、西引全島,南澳地區是最後一哩路,為推動全島光纖網路建設,中華電信公司展開布建南澳地區光纖纜線,提供100M以上寬頻網路環境。
民國111年5月中旬,台馬海底電纜又斷裂,台馬之間僅靠微波系統維持對外通訊及上網。因應海底電纜事故頻生,中華電信推動備援能量強化,其一為擴建微波頻寬,利用東引二重山至台北竹子山地形,搭建微波通訊系統,112年3月7日完工開放,微波頻寬由2.2Gbps增為3.8Gbps。112年10月,東引二重山微波備援系統擴充工程竣工,頻寬再從3.8Gbps擴充至6.6Gbps。
1. 組織編制
中華電信公司馬祖營運處東引服務中心,編制4名,包括主任1名、專員3名,負責櫃檯、機房、線路等服務。
歷任主任為:潘富雄、陳錦源、邱健一、陳明瑩、劉正輝、劉增榮(民國99年1月1日接任)。
2. 營業概況
東引服務中心座落南澳廣場,佔地558平方公尺。主要設備為電子式交換機2套,可容納1000門電話。其他設備有工程車2部、機車2部。
民國99年底,全島市內電話654部,公用電話120部,全部採用IC電話卡。網際網路部分,ISDN用戶3戶、A+G+T1及E1等各類專線127戶、ADSL計249線。另設置公用資訊站1處於國軍九八一營站,為官兵提供上網服務。市內電話上網速度,與時俱增,另提供光世代FTTB服務。
中華電信公司另在本鄉設基地台維護人員1名,隸屬中華電信行動通訊分公司台北營運處基隆營運中心。民國76年,設立「長途及行動分公司東引服務中心」。88年7月1日撤除,部分長途海纜及無線微波業務併入東引服務中心。
(二)其他電信公司
民國88年3月,台灣大哥大電信公司租用民生國宅民房,架設基地台1座。99年5月,中華電信、台灣大哥大與遠傳等3家電信公司,共構基地台2座,位於東引消防分隊大樓旁及中柱港上方裝步連旁。100年4月,亞太電信公司加入建設基地台。是時東引共計4家電信公司,共構基地台。
民國105年6月底,遠傳投入1500萬元自建馬祖光纜正式啟用,總長2萬5千公尺,馬祖列島之南北竿、東引、莒光皆為通信受惠區。
在縣府積極推動下,民國109年6月,完成東引全鄉有線電視數位化,也是國內有線廣播電視全數位化最後1哩路。7月9日,國家通訊傳播委員會(NCC)代理主委陳耀祥與委員蒞臨主持啟用典禮。
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