東引鄉公所

請願

二、請願

本鄉民眾聯名陳情廢除戰地政務
擬稿人、連署發起人：劉家國

事實與理由：

（ 一 ）有關戰地政務：自民國四十五年行政院頒布「金馬地區實驗戰地政務」以來，金馬地區在軍政合一的軍事管理下已達三十一年，漫長的三十一年中，金馬地區施政積弊日深之原因如下：

．兩年一任的軍派縣長由於任期短，對地區事務缺乏通盤瞭解，且任職期間尚須接受地區指揮官之干預節制，其施政必然無法完全符合當地居民之需要。

．金馬地區至今尚未組織代表人民行使政權之「縣議會 」，現雖有「諮詢代表會」成立，但在半年開會一次，發言時間竟受官方限制，完全喪失民主政治制衡功能。造成民權萎縮，公權高漲，百姓在種種不合理之政令下往往投訴無門，積怨難申；此未始不是造成人口大量外流原因之一。

（ 二 ）錢幣問題：現金馬地區所使用之錢幣為金幣與馬幣，雖同屬臺灣銀行，但在臺卻無法使用，馬祖居民每逢返臺之際更須購買匯票或兌換臺幣，由於臺幣兌換不易，且匯票購買有重重限制，造成馬祖居民極大不便。

（ 三 ）交通問題：

．現今金門已開放民航外，馬祖居民往返臺馬僅能搭乘軍方每月三航次的交通船，由於航次不足，船位不夠，造成地區居民往返臺馬（金）之困難。

．三十餘年來基港之西六碼頭迄未建造供候船人員使用的候船大樓，加以入出碼頭手續繁雜，關卡重重，軍民候船飽受日晒雨淋之苦。

（ 四 ）電訊問題：現在世界科技一日千里，而臺灣電訊正蓬勃發展，直撥電話可達世界各地，惟金馬地區尚未開辦臺馬（金）之間直撥電話，金馬地區在臺就業、就學、遷居等人數日增，往返訊息僅靠書信、電報聯絡，造成居民極大不便。

（ 五 ）入出境問題：現居民往返臺馬（金）需向當地政府機關申請入出境手續，在此有請必准的繁雜手續層層轉報之下，入出境手續實無存在之必要，且凡設籍金馬地區之民眾應無安全顧慮，可任其自由往返。無須浪費大量人力物力，做無謂的例行調查與核准。

（ 六 ）規費問題：依「貨物稅條例」第十三條規定：「完納貨物稅之貨物，運銷國內各地，地方政府不得對貨物重徵任何稅捐」，現金馬地區除大宗物資由政府機關進口外，其他貨物之進口均須依貨物之價值，開具發票

向政府機關申報名為「規費」實為變相之「貨物稅」。且外島地區百姓

之消費物品尚需負擔昂貴的海運費用，物價原本高於臺灣地區，加以在

地方政府重覆課非法的貨物稅（規費）之下，嚴重增加地區百姓負擔及

剝奪其財產權。
（ 七 ）觀光問題：外島地區由於土地有限，農業發展不易，漁業日漸衰退，工商發展先天不足，百姓除經營有限市場的商店業外，實別無生計。為增加地方政府財源，創造就業機會，唯有開放觀光一途，始能轉現生機。

願望：
（ 一 ）取銷「金馬地區實驗戰地政務」回歸憲法實行地方自治。

．縣長民選（憲法第一百二十六條）。

．成立縣議會（憲法第一百二十四條）。

（ 二 ）取銷金馬幣，通用臺幣或頒行國幣。

（ 三 ）解決交通問題：

．增加往返臺馬（金）地區交通船航次，建造足夠船位之新船。

．開放飛航臺馬（含東引）民航客機。

．於基隆港建造往返臺馬地區候船大樓。

（ 四 ）開辦臺馬（金）之間直撥電話業務，為地區居民提供服務。

（ 五 ）簡化入出境手續。凡設籍金馬地區之居民，可以身分證取代往返證件。

（ 六 ）停止徵收非法、變相之「規費」。

（ 七 ）開放金馬列島觀光，以繁榮民生，增加就業機會。

謹呈
東引鄉公所
東引指揮部

轉呈
總統府
行政院
立法院
福建省政府

請願人：
劉增建、林金聚、莊美倫、林清壽、林日福、陳杭輝、鄭龍飛、林金順、劉家國、林宏春、吳雲清、陳國慶、張永江、袁明灼、劉春光、林利民、蔡亨平、林利俊、陳仁官、劉明光、陳玉生、楊麗生、許其光、楊炯堂、許其寶、林勝棠、劉禮銀、蔡行春、劉偉庭、陳興俤、邱旺泉、劉家發、劉惠林、曹秀萍、林百建、楊雲成、陳國華、劉德欽、劉水官、林光東、張萬利、嚴家寶、陳學勇、林雪卿、林淑金、張麗卿、謝梅英、陳鶯英、張永隆、謝孔國、劉佃佃、陳溫楠、林國興、陳順福、張永年、郭麗卿、張巧純、謝孔忠、陳振利。

副本抄送內政部、財政部、國防部、交通部、連江縣政府
中華民國七十六年九月十八日

最後異動時間：2024/11/28 上午 10:09:14